test2_如何“妥善处理”,不能让基层猜谜语
领导不可能事事都给出具体操作方案,留出因地制宜的空间是必要的。问题在于,从批示到执行之间的传导链条常常断裂。例如,某地一小区因业主与物业发生矛盾,引发堵门事件。事件见报后,当地领导批示要求“妥善处理好此事”,问题却并未因此迎刃而解,多轮协商后仍未有结果。《半月谈》也曾报道,在部分地区、一些单位存在一种怪现象:遇到难题,从下往上级级报,请示、汇报、送审;领导也不想、不敢找事,虽然从上往下层层批示,但多含糊其辞,并不提出具体的解决办法。一边是上级用“要妥善处理”把球传给基层,一边是基层用“请上级审定”把球递回去,矛盾和问题就这样在“文来文去”中打起了“太极”。
“妥善处理”之所以变形走样,既有权责不明、边界不清的客观因素,也有部分干部遇事先想避责的主观原因。有的领导怕惹麻烦、怕担风险、怕引火烧身,把“妥善处理”当作万金油,遇到难题不愿深入研判,也不愿给出具体路径,用一句模棱两可的话把责任甩给基层。基层干部常常只能琢磨着“妥善处理”的潜台词,一切以“不能把事情闹大”为实操准则,把“妥善处理”异化为“大事化小、小事化了”的维稳逻辑,至于如何处理,甚至要不要处理,反而都成了搁置一边的次要问题。于是,许多问题看上去似乎处理“妥善”了,实质上是被“妥善”处理了。这里的“妥善”二字,成了推诿塞责的遮羞布,成了回避担当的挡箭牌。
大量实例表明,权责不清,则基层无所适从;避责成风,则问题越积越深。“妥善处理”要想有章可循,务须持续加强正确政绩观教育,让为民干事作为各级领导干部的根本价值追求。上级批示应区分“必须明确的底线”与“可以灵活的空间”,该定的定清楚、该放的放到位,避免模糊指令导致层层加码。同时也要健全容错纠错机制,让敢于担当的干部有底气,而不是事事请示,以求自保。
“为基层减负要明确权责,不能什么事都压给基层,基层该承担哪些工作,要把职责事项搞清楚。”把权责边界划清楚,把担当者用起来,让每一级干部都知道该怎么干、干了有底气、干成有回报。这才是对群众、对事业真正负责的“妥善处理”。
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